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貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件
黔建建通〔2019〕100 號
關(guān)于開展汛期既有房屋等安全隱患 排查工作的緊急通知
各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、房管局、城管局，貴安新區(qū)規(guī)劃建 設(shè)管理局、城管局，各有關(guān)單位： 7 月11 日上午，貴陽市云巖區(qū)黔靈鎮(zhèn)發(fā)生萬江小區(qū)一起居民 自建房垮塌事故，造成嚴(yán)重生命財(cái)產(chǎn)損失和不良社會影響。事件 發(fā)生后，省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出重要指示。7 月9 日11 時，省防汛辦已 啟動防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，要求切實(shí)做好洪澇災(zāi)害防范和應(yīng)急搶險(xiǎn) 工作。為進(jìn)一步落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)指示精神，切實(shí)做好汛期安全防范工 作，經(jīng)研究，決定在全省范圍立即開展汛期既有房屋等安全隱患 排查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí) — 2 — 今年以來全省已經(jīng)歷多輪強(qiáng)降雨過程，汛期安全生產(chǎn)工作形 勢嚴(yán)峻。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各相關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng) 導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。氣象、水文 部門要強(qiáng)化滾動預(yù)報(bào)，努力提高預(yù)報(bào)精度、延長預(yù)見期，水利、 自然資源部門要加強(qiáng)山洪、滑坡、泥石流、坍塌等災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警， 各級各類防汛負(fù)責(zé)人下沉一級、靠前指揮，及時預(yù)報(bào)重點(diǎn)區(qū)域、 災(zāi)害多發(fā)依法區(qū)域派出防汛抗災(zāi)指導(dǎo)組，要以開展“不忘初心、 牢記使命”主題教育為契機(jī)，抓好安全生產(chǎn)，抓好自然災(zāi)害應(yīng)對， 確保城市安全度汛，避免汛期人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)保 護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、突出排查重點(diǎn)，確保消除隱患 全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各相關(guān)單位要深刻吸取 “7.11”貴陽市云巖區(qū)黔靈鎮(zhèn)萬江小區(qū)居民自建房垮塌事件的教 訓(xùn)，舉一反三，同時，結(jié)合《貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展 老舊危樓安全排查整治工作的通知》（黔建建通〔2017〕127 號）、 《貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治工 作方案》（黔建建字〔2019〕248 號），迅速在本地區(qū)組織開展以 汛期房屋安全為主的安全隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題要加強(qiáng)整 改，及時消除隱患。
一是加強(qiáng)既有房屋安全隱患排查。重點(diǎn)排查 城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)整體危險(xiǎn)的房屋（D 級危險(xiǎn)房屋）是否已經(jīng)拆 除或已組織人員撤離，人員撤離后是否對房屋進(jìn)行妥善防護(hù)、準(zhǔn) 備拆除等；有危險(xiǎn)點(diǎn)或局部危險(xiǎn)的房屋是否已經(jīng)采取有效措施解 除危險(xiǎn)；裝飾裝修涉及拆改主體結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載的房屋是否 存在安全隱患；排查已入住的保障性住房、棚戶區(qū)改造安置住房 — 3 — 的房屋質(zhì)量安全狀況，重點(diǎn)檢查建成入住時間較長的保障性住房。 對排查出的既有房屋重大隱患必須要建立隱患臺賬，落實(shí)人員、 措施、時限等，采取銷號閉環(huán)管理。
二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)在建房屋建筑 和市政工程工地安全隱患排查。重點(diǎn)排查在建項(xiàng)目土方開挖（深 基坑）、高大模板、起重機(jī)械、腳手架等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程 和高空作業(yè)、高邊坡、邊坡支護(hù)等部位及對周邊建筑影響情況； 排查地處山坡、臨近擋土墻的辦公場所、工棚、宿舍等施工現(xiàn)場 人員聚集區(qū)域，位于學(xué)校、集貿(mào)市場、城區(qū)人行道路邊等人員密 集地段的施工臨時圍擋等安全狀況。
三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)饧笆姓?用設(shè)施排查。重點(diǎn)是燃?xì)庠O(shè)備及場站儲氣罐、安全閥，城鎮(zhèn)供排 水、城市橋梁隧道、城市防汛排澇、窨井蓋、污水處理、垃圾處 理等市政設(shè)施隱患排查及隱患消除情況。
四是加強(qiáng)汛期農(nóng)民建房 和農(nóng)村危房改造施工現(xiàn)場安全監(jiān)管。從源頭上加強(qiáng)農(nóng)房安全管理， 農(nóng)房選址要符合村鎮(zhèn)規(guī)劃，嚴(yán)禁在地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害等危險(xiǎn)地 段建設(shè)，農(nóng)房設(shè)計(jì)要采用當(dāng)?shù)卣扑]的通用圖集或標(biāo)準(zhǔn)圖集， 強(qiáng)化農(nóng)房建設(shè)過程中重點(diǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，加強(qiáng)對各 地農(nóng)村建筑工匠的指導(dǎo)和培訓(xùn)。 三、強(qiáng)化應(yīng)急處置，做好信息上報(bào) 全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各相關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)汛 期房屋安全等應(yīng)急管理工作。一是要強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，完善應(yīng)急聯(lián) 動機(jī)制。加強(qiáng)與氣象、水文、應(yīng)急管理、自然資源等部門保持聯(lián) 系，及時掌握雨情、水情、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)情況，認(rèn)真研判自 然災(zāi)害引發(fā)的房屋安全事故風(fēng)險(xiǎn)，有針對性的開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 預(yù)警。二是進(jìn)一步做好應(yīng)急預(yù)案。督促物業(yè)、施工等相關(guān)單位組 — 4 — 織開展應(yīng)對各類自然災(zāi)害的應(yīng)急演練，儲備應(yīng)急所需物資、設(shè)備， 增強(qiáng)應(yīng)急處置和防災(zāi)避災(zāi)能力。三是進(jìn)一步強(qiáng)化值班值守。落實(shí) 汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，24 小時值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào) 告制度，確保事故信息和其他重要信息及時、準(zhǔn)確上報(bào)。 各市（州）、貴安新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各相關(guān)單位要 及時將本通知要求傳達(dá)至轄區(qū)各縣（市、區(qū)、特區(qū)）主管部門及 企業(yè)、項(xiàng)目，并及時組織啟動隱患排查工作。各地在建工程、城 鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等隱患排查統(tǒng)計(jì)表結(jié)合前期安全隱患大排查大整治工 作要求一并繼續(xù)報(bào)送。請各地將此次排查工作總結(jié)連同既有房屋 安全隱患排查統(tǒng)計(jì)表（見附件）于2019 年8 月30 日前書面報(bào)我廳。
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